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La actividad agropecuaria es la actividad productiva más antigua de la humanidad; este simple hecho implica que es el sector que ha experimentado el mayor número de políticas públicas.

martes, septiembre 30, 2014

Minutas: Banco Central consideró bajar tasa de interés a 3% en su última reunión de política monetaria

Minutas: Banco Central consideró bajar tasa de interés a 3% en su última reunión de política monetaria

Sin embargo, el consejo liderado por Rodrigo Vergara optó de manera unánime por bajar la tasa en 25 puntos base, a 3,25%.

  • Por Diario Financiero Online
    Minutas: Banco Central consideró bajar tasa de interés a 3% en su última reunión de política monetaria

    El Banco Central publicó esta mañana las minutas correspondiente a la última reunión de política monetaria, las cuales revelaron que la División Estudios de la entidad presentó al consejo como opción relevante aplicar un recorte de 50 puntos base, aunque también uno de 25 puntos.

    Sin embargo, según se desprende del documento, el consejo liderado por Rodrigo Vergara optó de manera unánime por esta última opción y dejar la tasa en 3,25%. 

    Recorte de 50 puntos base

    La entidad dijo que la alternativa de un recorte a 3%, en conjunto con un cambio del sesgo desde "a la baja" a "neutral", tenía dos propósitos. Por un lado, proveer el necesario mayor estímulo a la economía. Por otro, comunicar que, de no mediar cambios mayores en el escenario económico, no se preveía que fueran necesarios ajustes adicionales a la política monetaria, además de los ya presentes en las expectativas de mercado. Esto, teniendo en cuenta que la mediana de las expectativas consideraba que la TPM llegaría a 3% durante este año.

    Esta estrategia, dijo el emisor, si bien coherente con el análisis realizado en el último IPoM y, por lo tanto, no descartable a priori, tenía algunos inconvenientes.

    "En primer lugar, al ser un movimiento no esperado mayoritariamente por las expectativas privadas, podría ser interpretado incorrectamente. Esto, porque podría verse como una señal de que se buscaba un impulso monetario mayor que el implícito en las expectativas privadas, lo que podría generar movimientos no buscados en algunos precios de activos financieros. En segundo lugar, el cambio de sesgo limitaba, al menos en el corto plazo, la flexibilidad de la política monetaria", señalaron las  minutas. 

    Por último, desde un punto de vista macroeconómico, "el impacto de apurar la baja de la TPM sería menor, toda vez que no se buscaba cambiar el comportamiento de las tasas de interés de mediano y largo plazo".

    Decisión final

    El organismo detalló que la opción de llevar la tasa hasta 3,25%, manteniendo el sesgo a la baja, pero comunicando que el ciclo de recortes estaba acercándose a su fin, representaba, por el contrario, una continuidad de la estrategia de recortes graduales llevada a cabo desde hacía casi un año.

    "Esta estrategia había permitido inyectar un importante estímulo monetario a la economía, manteniendo, a la vez, un importante grado de flexibilidad. Como se había mencionado, este mayor impulso monetario era necesario para lograr la convergencia de la inflación hacia su nivel objetivo dentro del horizonte de proyección, en un escenario de menor dinamismo de la economía, como el proyectado en el IPoM de septiembre", dijo. 

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MALA NOTICIA

Desempleo sube al 6,7% en el trimestre junio-agosto y se ubica sobre las proyecciones

El aumento de la tasa de desocupación fue consecuencia de la disminución de Ocupados (-0,2%) y un nulo aumento de la Fuerza de Trabajo.

SANTIAGO.- La tasa de desocupación del trimestre móvil junio-agosto fue de 6,7%, registrando un incremento anual de 1,0 punto porcentual (pp.) y una variación de 0,2 pp. respecto del trimestre móvil anterior, según publicó esta mañana el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).


Trimestralmente, el aumento de la tasa de desocupación fue consecuencia de la disminución de Ocupados (-0,2%) y un nulo aumento de la Fuerza de Trabajo.


En doce meses, los Ocupados continuaron registrando un menor ritmo de incremento (0,7%). A su vez, la Fuerza de Trabajo mantuvo su ritmo de expansión (1,7%) como consecuencia de un mayor incremento anual de Desocupados (19,2%).


Esto último, en un contexto de baja base de comparación incidido principalmente por hombres Cesantes, lo que significó un aumento en la tasa de desocupación masculina de 1,3 pp.


De esta forma, es alza de la tasa de desempleo se ubicó levemente sobre las expectativas de los analistas consultados por Reuters, que preveían un incremento al 6,6%.

Fuente:

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lunes, septiembre 29, 2014

FNE DEBERIA INVESTIGAR COLUSION EN MERCADO DE FRUTA DE EXPORTACIÓN

FISCAL FELIPE IRARRÁZABAL

Si Se Penaliza la Colusión, Costará Años Tener Precisión Para Lograr Resultados

   
  
   

El fiscal nacional económico, Felipe Irarrázabal, se refirió en entrevista con ESTRATEGIA a los desafíos que tendrá que enfrentar el sistema de libre competencia chileno, tras el histórico fallo del cartel denominado "caso pollos".

Satisfecho se mostró el fiscal nacional económico, Felipe Irarrázabal, por el fallo del TDLC contra Agrosuper, Ariztía, y Don Pollo, por formar un cartel avícola intermediado por la APA. "Es primera vez que el Tribunal aplica un monto de multa tan alto y a dos de las empresas, el máximo legal. La cifra total es la más elevada que cualquiera establecida en el sistema de libre competencia desde 1959. Esto junto a la disolución de su gremio, lo que es inédito", aseguró a ESTRATEGIA. 


-Aunque las multas contra Agrosuper, Ariztía y Don Pollo son las más altas aplicadas por el TDLC –US$60 millones-, los beneficios de este cartel intermediado por la disuelta APA alcanzaron entre US$325 millones y US$1.343 millones. ¿Qué cambios deberían aplicarse al sistema de sanciones, en vista de esto?

-Creemos que el sistema chileno debiera girar al europeo. De hecho así lo hizo en el 2003, cuando se estableció el TDLC y se sacó la sanción penal contra la colusión, y se implementó una multa que a todas luces, si usted compara con cualquier régimen, es de una entidad importante. Y aunque no es un tema nuestro, sino que del Gobierno y del Congreso, pensamos que debiera perfeccionarse el tema de las sanciones, integrando inhabilidades amplias contra las personas naturales implicadas, y también eliminando el techo, imponiendo un porcentaje de las ventas. 

-¿Esa transformación, que también está en el proyecto de ley que presentará el Gobierno, sería un real disuasivo contra los carteles?

-La gracia de eso, es que las empresas grandes tendrían un disuasivo mayor a no infringir la libre competencia, porque el número final sería acorde al porte de la compañía. Con el sistema actual, las firmas mayores cuentan con un beneficio, ya que el resultado de la infracción puede ser varias veces superior al tope, y si eso ocurre existen menos rayados de cancha para la formación de un cartel. 

-¿Está de acuerdo con la idea de reponer la penalización de la colusión, como lo evalúa el Gobierno y se discute en el Senado?

-Yo digo que el sistema actual de libre competencia ha sido eficaz y consigue casos, como el del cartel de los pollos. La ley contra infracciones a la libre competencia era penal hasta el 2003, y a nadie se logró aplicar una sentencia de este tipo. Uno puede escribir lo que quiera, pero la gracia es que cuente con la institucionalidad para hacer concreto lo que indica la letra y no realizar grandes aspavientos, ni mostrar investigaciones, ni después exhibir acusaciones y que después se vaya desarmando el proceso sin alcanzar fallos condenatorios. Eso es lo menos disuasivo, que lo que aparece en el papel no sea lo que se aplique en la realidad, porque no hay una densidad para que esto suceda. 

-¿Pero usted repondría la pena de cárcel para castigar los carteles?

-Lo que está claro es que si se hace, va a haber todo un período que puede ser de muchos años, donde costará lograr una cierta precisión jurídica y económica sobre el tema infraccional en materia de libre competencia, por parte de la institucionalidad que incluiría la penalización. Y está a la vista que la actual está teniendo resultados concretos.  

-Entonces, el sistema de libre competencia ha funcionado eficazmente, a su juicio… 

-Creemos que el sistema de libre competencia, y quizás nos debería dar un poco de pudor porque no tendríamos que estar hablando de nosotros mismos, en cuanto a las cifras y los casos que se ven especialmente en carteles, ha ido de menos a más. Y la sofisticación del TDLC y de la Corte Suprema ha aumentado, al igual que las investigaciones de la FNE. Si uno saca una foto actual, nota que se han conseguido resultados. 

-¿No sería efectivo entonces, sancionar con cárcel a la colusión?

-Yo lo que puedo mostrar son casos y fallos, y eso da a conocer una tendencia. Esa es que esta Fiscalía está siendo más sofisticada en la detección de prácticas como carteles, y que el TDLC es muy riguroso en su evaluación, donde la Corte Suprema está logrando una sensibilidad mayor además. Estamos ganando, y la ley deja de ser sólo un papel escrito y pasa a ser algo vivo, lo que es dado por el conocimiento con el que cuentan los organismos de libre competencia para obtener logros, que no se miden por centímetro cuadrado de cobertura periodística, sino que por resoluciones. 

-Considerando que el precio del pollo habría subido $14 con este cartel, ¿qué pueden hacer los afectados, dado que la multa contra las empresas fue a beneficio fiscal?

-Una cosa son las multas que son a beneficio fiscal, y la otra son las indemnizaciones de perjuicios que se podrían pagar a los afectados, lo que es un proceso que se podría iniciar con posterioridad, en el cual no tenemos injerencia.

-¿Pero y cómo determinar quiénes fueron los afectados, si la mayoría consume carne de pollo? ¿Las compañías distribuidoras también recaerían en este segmento?

-Los perjudicados pueden, según el artículo 30 del DL211, solicitar que se les indemnicen los perjuicios causados por una infracción a la libre competencia, recurriendo a los tribunales ordinarios en un procedimiento sumario. Pero esta no es la experticia de la Fiscalía.

-En tanto, dos de los ministros del TDLC, mostraron sus reparos, por ejemplo, a que Agrosuper y Don Pollo sigan en otro gremio, Asprocer… 

-Es relevante que en el fallo, los cinco ministros del TDLC concurrieron a la parte resolutiva que es la parte esencial, donde hay muchísima asimetría con el requerimiento nuestro. Las prevenciones son ideas, pensamientos, de dos de los integrantes del Tribunal. 

-También indicaron que a Don Pollo, se le debió aplicar la multa máxima, de 30.000 UTA como ustedes mismos pedían, y no solamente 12.000 UTA… 

-Don Pollo es una compañía que tiene un porte distinto que las otras dos, y por temas de proporcionalidad, entre otras cosas, se le aplicó un monto menor de multa que el que nosotros solicitamos. Cosa que es de normal ocurrencia, considerando que el TDLC es un órgano independiente. 

Fuente:ESTRATEGIA 

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Productores fortalecerán su capacidad exportadora con taller de Fedefruta y ProChile en Santiago

PMA FRUITTRADE: Productores fortalecerán su capacidad exportadora con taller de Fedefruta y ProChile en Santiago 

Taller de comercialización
Este 12 y 13 de noviembre, Fedefruta en alianza con PMA y Yentzen Group, realiza la Rueda Internacional de Negocios PMA Fruittrade Latin America (www.pmafruittrade.com), para que los productores/exportadores chilenos puedan concretar negocios con los principales recibidores del mundo. 

Pero, ¿estamos preparados para la negociación y vender al mejor precio a un comprador confiable? Hay muchas aristas en el modelo de la exportación directa que pasan por habilidades en marketing y comercialización, conocimientos de contabilidad, tributación y resguardos legales, que deben manejarse a la hora de sentarse con los importadores. 

Por eso Fedefruta y ProChile tienen organizado para el 7 de octubre en CentroParque de Las Condes, un taller de comercialización para enfrentar con éxito las reuniones con los supermercados y compradores que arriben a PMA Fruittrade. El objetivo será "profundizar en los factores claves para el éxito de la negociación en la exportación directa, entregando información estratégica, herramientas, habilidades prácticas y relacionales para el fortalecimiento de la capacidad exportadora", como indica el gerente general de Fedefruta, Juan Carlos Sepúlveda. 

Este taller es totalmente gratuito para los productores/exportadores chilenos inscritos a la rueda de negocios y socios de Fedefruta con cuota al día (cupos limitados). El programa, la inscripción, los contactos y todos los detalles están disponibles en esta dirección.

Fuente:fedefruta

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viernes, septiembre 26, 2014

El ministro de Agricultura, Carlos Furche, presentó este viernes el "Manual de riego en frutales

Ministro Furche presenta manual de riego en frutales que aborda situación de sequía

PUBLICADO : Hoy 11:48 h.
:
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El ministro de Agricultura, Carlos Furche, presentó este viernes el "Manual de riego en frutales: Uso eficiente de agua de riego y estrategias para enfrentar períodos de escasez" , realizado por el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA).

El manual, que fue elaborado por Gabriel Sellés y Raúl Ferreyra, ambos investigadores de INIA, analiza algunas estrategias que permiten utilizar en mejor forma el agua de riego y propone técnicas para enfrentar una situación de restricción hídrica para diversas especies en frutales.

"En términos generales el libro abarca las temáticas del suelo, manejo del riego, la demanda de agua en el cultivo del palto y programas de manejo de riego. También entrega información sobre el uso de sensores de humedad para optimizar el uso del agua y explica el uso e implementación de sondas de capacitancia para monitorear el contenido de agua en el suelo e incrementar la eficiencia del recurso hídrico y energético en el cultivo de frutales" , detalló el ministro Furche.

Según explicó el director de INIA, Julio Kalazich, el objetivo de realizar una publicación de este tipo es porque nuestro país está pasando por un período de sequía que ha hecho disminuir considerablemente los recursos hídricos, por lo cual es necesario más que nunca adoptar prácticas de manejo de riego que permitan realizar un uso eficiente del agua de riego y contar con estrategias de riego para enfrentar estos períodos de escasez, afectando lo menos posible a la productividad de las plantas.

El ingeniero agrónomo y experto en riego, Raúl Ferreyra, explica que es importante analizar diversos factores como el monitoreo de la humedad del suelo, la cantidad y el momento en que se aplica el agua, y además dar seguimiento al movimiento del agua del suelo y su agotamiento dentro de la zona radicular. El libro también destaca que el trabajo en terreno es clave para conocer la variabilidad espacial de los suelos y así lograr una clara interpretación de los resultados.

En los capítulos del texto se entregan detalles sobre el uso de sensores de humedad lo cual se complementa con otros métodos de control de suelo, siendo el más sencillo el control sensorial del perfil por medio de calicatas o barreno. Este consiste en tomar muestras de suelo a distintas profundidades y observar el contenido aparente de humedad. En tanto, el uso de calicatas permite una visualización más compleja de la humedad del suelo y observar el estado general del perfil y el desarrollo de raíces para comprobar la calidad del riego que se está utilizando.

En este documento, el usuario podrá encontrar un apoyo para responder adecuadamente a las tres preguntas básicas: ¿cuánto regar?, ¿cuándo regar? y ¿cómo regar? El objetivo de esto es obtener una alta producción y calidad de producto, disminuir los costos de energía y mano de obra involucradas en el riego y evitará la contaminación de acuíferos por percolación de fertilizantes.

upi/so































































Fuente:PUBLIMETRO

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DESALINIZACION:

EmTech EEUU 2014: Una solución híbrida para desalinizar de forma barata

Aprovechar las enormes reservas de agua salobre podría hacer que la desalinización fuera mucho más práctica

KEVIN BULLIS 25/09/2014

La desalinización requiere una sorprendente cantidad de energía, aunque en California (EEUU) hay muchas comunidades que en realidad utilizan la misma energía para bombear el agua dulce hasta donde se necesita.

El profesor del agua y los alimentos en el Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT, EEUU), John Lienhard, presentó una solución potencialmente mejor en la conferencia EmTech durante la mañana de ayer miércoles. Se trata de un enfoque híbrido, al igual que muchos otros enfoques en el campo de la eficiencia energética. Lienhard sugiere la creación de un sistema en el que se use tanto el bombeo como la desalinización.

Desalinizar agua de mar suficiente para llenar 1.000 botellas de un litro consume la misma cantidad de energía que usar un horno microondas de forma continua durante tres horas. Incluso en teoría, la cantidad mínima de energía necesaria seguiría siendo el equivalente a usar un microondas durante una hora (ver "Una forma más barata de obtener agua limpia").

La única forma de utilizar menos energía, señala Lienhard, es encontrar agua menos salada, también conocida como agua salobre. Y sucede que muchos lugares tienen enormes reservas subterráneas de este tipo de agua. Texas (EEUU), por ejemplo, que consume varios miles de millones de litros de agua al año, cuenta con 2.700 millones de litros de agua salobre. ¿Por qué esperar a que se produzcan avances en los materiales para hacer que la desalinización sea algo ampliamente asequible? En lugar de ello, habría que bombear el agua salobre que esté a una distancia relativamente corta de la superficie y luego desalinizarla. En muchos lugares esto podría reducir el uso de energía y hacer que la desalinización fuera más asequible.





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Ministro de Economía y caso colusión: "Las multas deben ser proporcionales a daños causados"

Ministro de Economía y caso colusión: "Las multas deben ser proporcionales a daños causados"

Luis Felipe Céspedes aseguró que la situación del mercado de pollo afecta directamente al bolsillo de todos los chilenos.

por:  La Segunda Online
viernes, 26 de septiembre de 2014

El ministrod e Economía, Luis Felipe Céspedes, se refirió este viernes a la sanción contra las empresas Agrosuper, Ariztía y Don Pollo por colusión de precios.

"Este es un caso fallado por el Tribunal de la Libre Competencia de la máxima gravedad, estamos hablando de un producto que constituye algo así como el 40% del consumo interno en materia de carnes, o sea que afecta directamente al bolsillo de todos los chilenos", expresó el Secretario de Estado a radio Cooperativa.

Eso sí, Céspedes dijo que las multas que se aplican no son proporcionales al daño generado, y que por ende buscarán corregir esa situación enviando un proyecto de ley referente al tema de las sanciones.

"Hoy día las multas tienen un tope, y ese tope máximo fuel el que se le aplicó a dos de estas empresas que se coludieron. Vamos a aumentar ese tope proporcional a lo que han sido los daños causados a los consumidores", enfatizó.





























































Fuente:lasegunda 

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jueves, septiembre 25, 2014

Ismael Ossa Proyecta Una “Potente” Temporada Frutícola para Rosa Sofruco

25/09/2014

ISMAEL OSSA ERRAZURIZ



La Rosa Sofruco Proyecta Una "Potente" Temporada Frutícola


Sofruco Alimentos es parte del Holding Sociedad Agrícola La Rosa Sofruco, la cual tiene una amplia variedad de productos agrícolas, y comercializa con Estados Unidos, Europa, Asia y Latinoamérica, exportando vinos, fruta fresca, y productos elaborados. Ismael Ossa Errazuriz, presidente de la compañía, conversó con ESTRATEGIA y anticipó que la próxima temporada frutícola "de momento se ve potente, en la medida que no se produzcan accidentes meteorológicos como lo sucedido el año anterior, tendremos una mayor oferta de bienes transables importantes a nivel particular y nacional", destacó.

Respecto de la sequía vivida por el país, y las posibles heladas que pueden dañar la producción frutícola, Ossa señala que "afortunadamente hemos librado bien. Estamos protegidos, y tenemos los medios para amortiguar estos temas tan fundamentales en  nuestra actividad".

Respecto a los cambios en Reforma Tributaria, el presidente del Holding afirmó que "el incremento de impuestos a la renta nos quitará fuerza, y claramente competiremos desigualmente con la actividades que se desarrollan en la informalidad", además precisó que la eliminación del FUT es "una agresión para quienes hemos reinvertido nuestras utilidades en activos fijos". 

 Finalmente Ismael Ossa agregó que las modificaciones al Código de Aguas, "pueden ser perfectibles, pero de ahí a cambios estructurales, y agregar más incertidumbre en el uso de un recurso  tan vital para la generación de alimentos, restándole  certeza jurídica, para decirlo en corto, lo pensaría más" dijo.

Fuente:estrategia 

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CUIDADO EXPORTADORES DE FRUTA QUE OPERAN EN UN MERCADO EN QUE REINA LA COLUSION

Ministerio Público Propone Que Colusión Sea Crimen y No Delito


El fiscal nacional Sabas Chahuán, planteó que si la colusión se considera un crimen y no sólo un delito, se darán mayores facultades al Ministerio Público con interceptaciones telefónicas y medidas intrusivas, para así perseguir a los carteles y castigarlos. El titular de la FNE, Felipe Irarrázabal, advirtió que esto provocaría problemas de compatibilidad entre las investigaciones administrativas y penales.

Sigue avanzando la discusión en el Senado del reflotado proyecto de ley que busca reponer la pena de cárcel para los ilícitos de colusión, en una iniciativa paralela a la idea de reforma del sistema de libre competencia en general del Gobierno. 

Ayer expusieron su visión del tema en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Alta, el fiscal nacional Sabas Chahuán y el titular de la FNE, Felipe Irarrázabal, quienes protagonizaron interesantes cruces de opiniones.

Por su parte, Chahuán afirmó que el Ministerio Público está de acuerdo con crear un tipo penal nuevo para castigar la colusión, pero propuso que no sólo lo pueda iniciar el fiscal nacional económico, sino que también su misma sede de oficio y cualquier ciudadano. 

Planteó, asimismo, la necesidad de que la pena considerada para casos como estos sea de crimen, y no de delito. La razón está en que ello entregaría mayores facultades al Ministerio Público en temas como las interceptaciones telefónicas y las medidas intrusivas, para así perseguir a los carteles y castigarlos como es debido en este ámbito.  

Pero el fiscal Irarrázabal advirtió que es necesario mantener la facultad en la FNE de denunciar casos de colusión, que es el ente antimonopolio especializado, y que no se deben establecer tipos penales que generen problemas de compatibilidad entre la investigación administrativa y la del Ministerio Público. 

Mientras que el presidente de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Alta, el senador Felipe Harboe, sugirió crear un equipo de trabajo donde haya un representante del Ministerio Público, otro de la Fiscalía Nacional Económica y de los parlamentarios. Comenzará con sus labores la próxima semana para buscar consensos en torno al proyecto de ley y que de este modo avance. 

En tanto, en esta moción del senador Alberto Espina y otros más, que ya está aprobada en general, que se discutió en el año 2011 y quedó durmiendo en el Congreso, se planteará también como alternativa disuasiva eliminar los techos de las multas por carteles, que hoy son de 30.000 UTA, con el objetivo de que las empresas no incorporen dentro de sus cálculos de modelos de negocios colusivos los costos de las sanciones máximas. Se buscaría establecer un porcentaje de las ventas anuales, que podrían ser un 30% de ellas. 

Otra de las indicaciones radica en incorporar el criterio norteamericano en la indemnización de perjuicios para los afectados por colusión, es decir, por cada peso que se haya tocado del consumidor, la compañía tendrá que pagar tres. Hoy, las multas son a beneficio fiscal.

 

Fuente:ESTRATEGIA 

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martes, septiembre 16, 2014

ESCÁNDALO DE LOS POLLOS

DEFENDAMOS NUESTRA AGRICULTURA

Pronto Fallo del Caso Pollos Reactiva Agenda Contra Colusión
   
  
   

A pocos días de conocerse están las eventuales multas del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia por el cartel formado entre Agrosuper, Ariztía y Don Pollo, con la intermediación de su gremio la APA. Este veredicto, ya está moviendo al gobierno y a las autoridades a retomar la discusión de herramientas efectivas para desbaratar malas prácticas como éstas en el país.


Ad portas de conocerse está el fallo del denominado “caso pollos”, donde la Fiscalía Nacional Económica denunció a Agrosuper, Ariztía y Don Pollo, por haber formado un cartel intermediado por su gremio, la APA. Así lo confirmó a ESTRATEGIA el presidente del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, Tomás Menchaca, indicando que “estamos trabajando intensamente en eso, esperamos que salga relativamente pronto”.

Mejores Armas 

Además del interés público por las sanciones que aplicará el TDLC –la FNE pidió multas conjuntas por más de US$100 millones  en su requerimiento a las empresas y la disolución de la APA- el fallo reactivará la agenda del gobierno para reformar al sistema de libre competencia, y de las autoridades contra malas prácticas como la colusión, que es la de mayor gravedad. 
Esto, paralelo a la profunda transformación que potenciará fuertemente al Sernac y a la mesa formada por el senador Eugenio Tuma con el Fiscal Nacional, Sabas Chahuán y los superintendentes de Valores y Seguros, Carlos Pavéz; de Bancos e Instituciones Financieras, Eric Parrado; y de Pensiones, Tamara Agnic, para aumentar las sanciones por delitos económicos como los conocidos en el “caso Cascadas”. 
De hecho, ya hay luces al respecto. El Senado reflotó la discusión del controvertido proyecto de ley que busca reponer la pena de cárcel de hasta 5 años para los ilícitos de colusión, en una iniciativa paralela a la idea de reforma del sistema de libre competencia del gobierno, aunque esta última igualmente incluiría esa sanción. Al momento, se encuentra en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Alta. 
En esta moción senatorial que ya está aprobada en general, que se discutió en el año 2011 y quedó durmiendo en el Congreso, el presidente de la Comisión, Felipe Harboe, anunció que planteará también como alternativa disuasiva eliminar los techos de las multas por carteles, que hoy son de 30.000 UTA, con el objetivo de que las empresas no incorporen dentro de sus cálculos de modelos de negocio colusivos los costos de las sanciones máximas. Se buscaría establecer un porcentaje de las ventas anuales, que podrían ser un 30% de ellas. 
Asimismo, Harboe apuntó que presentará una indicación para incorporar el criterio norteamericano en la indemnización de perjuicios para los afectados por colusión, es decir, por cada peso que se haya tocado del consumidor, la compañía tendrá que pagar tres. Hoy, las multas son a beneficio fiscal. Aseguró, a su vez, que este proyecto se aprobaría este año, antes del relacionado a la reforma del sistema de libre competencia del gobierno, que por ahora es sólo una idea y no una iniciativa concreta. 

Penas de Cárcel Para Desbaratar Carteles

Las visiones más encontradas son generadas por la posible penalización de la colusión. Menchaca es el más crítico y apuntó en ese sentido que “es más eficiente un sistema en que haya autoridades especializadas que puedan conocer los casos de libre competencia –FNE y TDLC-, pues con eso es más fácil poder luchar contra los carteles correctamente”.
“Independiente que se solucione lo de la delación compensada, el tema de que existan dos procesos en paralelo conociendo el mismo asunto –con entidades especializada y otra que no, el Juzgado del Crimen-, hace más difícil la prueba y la persecución de carteles”, aseveró.
El integrante del Centro de Libre Competencia de la Universidad Católica, Ricardo Jungmann, recordó que el año 2004 el Poder Legislativo tomó la decisión de despenalizar la colusión, por lo tanto, en ese momento se decide seguir un modelo tipo europeo, reforzando las sanciones vía multas, ya que el primero es de corte estadounidense. 
 “El tipo penal ha dado resultados en varias partes del mundo, pero tiene el tremendo inconveniente de desincentivar la delación compensada. La única forma de que no pase es que el fiscal nacional económico, junto con ofrecer la exención total de multa, pudiera librar del peligro de cárcel. Esto requerirá cambiar el Código Penal”, manifestó. 
En esa misma línea, Harboe expresó que para solucionar lo anterior, se puede establecer una delación compensada completa, o sea, si es que se inicia un proceso penal a la persona que se acogió a esa figura se le evite ser perseguida por el Ministerio Público en casos de colusión, problema que ocurrió en el emblemático “caso farmacias”.
El fiscal nacional económico, Felipe Irarrázabal, expuso su visión del tema en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Alta. En la ocasión, recalcó que no se puede volver al régimen antiguo de penalización de la colusión, que no fue efectivo, dado que consideraba nada más que al Ministerio Público en el proceso y de paso, debilita la delación compensada para desbaratar carteles. 
Una visión distinta tiene el director del Centro de Regulación y Competencia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Francisco Agüero, quien declaró que la penalización puede ser un buen incentivo para la ruptura de carteles, incluso más fuerte que la delación compensada ya que el miedo de caer en la cárcel no es menor. 
Tomando en cuenta los temores de falta de coordinación entre los distintos organismos a causa de lo anterior, Agüero ejemplificó que la experiencia de la Superintendencia de Valores y Seguros en el “caso Cascadas” revela que ese miedo es infundado. “Ya que aquí paralelamente aparte de lo administrativo hay demandas civiles y también investigaciones penales, y aun así cada uno lleva a cabo su trabajo perfectamente”.

Multas e Indemnizaciones Adecuadas

En cuanto a que se cambien los límites de las actuales multas por colusión, tanto los titulares de la FNE y el TDLC están de acuerdo con que las sanciones económicas estén relacionadas con el tamaño de la empresa y la gravedad de las infracciones para que sean más efectivas.
 “En lo que ha habido consenso, es en cambiar el sistema de sanciones que tiene un techo máximo de 30.000 UTA, para que se aplique uno según el volumen de ventas anual. El tope debe ser proporcional al tamaño de la empresa. A esto se debe sumar el castigo personal a ejecutivos y directores, con inhabilidades en el mundo privado y estatal”, asegura Jungmann.
Considerando la indicación que se presentará al proyecto, referente a triplicar las indemnizaciones por perjuicios en casos de colusión más graves, Agüero expuso que el sistema lleva un tiempo aplicándose en EE.UU., “pero en Chile todavía no tenemos ninguna sentencia de este tipo a favor de los afectados por temas ligados a la libre competencia”. 

Por lo que, dijo, hay que tener cuidado de importar este sistema, donde el cálculo de los daños es bastante complejo y de paso, produce incentivos altos para las litigaciones privadas. Existe consenso en que lo que se tendría que realizar, es destrabar el proceso para que los afectados por casos de colusión reclamen por sí mismos ante la justicia. 
fuente : estrategia