Tanto la SNA, Fedeleche, Fedetrigo, Fedecarne y Fedearroz, aunque mostraron diferencias de opinión en cuanto al impacto real que ha exhibido la unidad de la Fiscalía Nacional Económica, resaltaron el efecto positivo que ha tenido en disuadir conductas contra la libre competencia. La unidad agrícola de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) –que opera desde octubre de 2010–, a lo largo de este año ha puesto énfasis en monitorear controvertidos mercados como el del trigo, la leche, el arroz, las uvas y la carne. Esta Fiscalía Agrícola provoca diferentes opiniones entre los gremios productivos, ya que algunos aseguran que ha aportado en transparentar al sector, y otros, señalan que debe fortalecer su estructura ejecutiva.
La unidad está compuesta por diversos profesionales, entre los que se cuentan economistas, abogados e ingenieros agrónomos. Su objetivo es conocer en profundidad el funcionamiento de los sectores, así como la interacción entre productores y las industrias compradoras de sus productos, para prevenir y perseguir las conductas que impidan, restrinjan o entorpezcan la libre competencia en los mercados silvoagropecuarios.
El equipo está encabezado por el director nacional de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa), Gustavo Rojas, y el abogado de la unidad agrícola de la FNE, Francisco Bravo, entre los que hay traspaso de información. Se Nota Una Mayor Transparencia de Mercado, Luis Mayol, presidente de la SNA. "Se está notando una mayor preocupación por la transparencia de los mercados, en todos los actores de la cadena productiva agrícola nacional, que también se ha visto en la práctica misma". Así se refirió el presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Luis Mayol, al impacto que ha tenido la Fiscalía Agrícola en Chile.
En esa línea, Mayol aseguró que se ha visto la diferencia en el sector agrícola, pues el solo hecho de establecer un fiscal especial para la industria, que ha estado recorriendo varias zonas desde su puesta en marcha, ha provocado un efecto positivo entre sus actores.
"Ha sido una herramienta muy importante en las acciones de claridad de mercados como en el de los granos, de la leche, y otra serie de consultas que ha efectuado la autoridad", dijo Mayol.
Es más, desde la SNA han proporcionado información "que nos ha pedido la Fiscalía, de los diferentes rubros productivos, sobre todo en los más conflictivos, en los que hay denuncias o dudas de problemas de transparencia", apuntó Mayol. Lo que sí, hay que tener en cuenta que como la Fiscalía Agrícola lleva poco tiempo funcionando, "lo más probable es que le resten ciudades por visitar aún, pero de que ha tenido actuaciones, las ha tenido", subrayó Mayol.
Falta Hacer Más Conocida a la Fiscalía Agrícola, Christian Arntz, presidente de Fedecarne.
El presidente de Fedecarne, Christian Arntz, indicó que a principios de este año se reunieron en Osorno con la Fiscalía Agrícola, cita en la cual le manifestaron los temas más relevantes a monitorear en libre competencia. "El compromiso fue una vigilancia constante del mercado cárnico nacional, en las variables de precios y subsidios, esperando lo que los gremios podrán aportar", precisó Arntz.
Eso sí, por ahora, en el minuto en que se sitúa la industria de la carne chilena, "en términos de producción del producto, con los altos y sólidos precios que se dan a la fecha a nivel global, no vemos un desmedro de mercado por términos de importaciones", admitió Arntz.
Así que "no hemos recurrido a la entidad, aunque estamos siempre expectantes al respecto, dado que este mercado suele tener problemas de distorsión. Por ejemplo, en el caso de Argentina, donde se hacen subsidios directos a la producción del producto, además de otros indirectos", describió Arntz.
Sin embargo, Arntz aseguró que a la Fiscalía Agrícola "falta fortalecerla más y hacerla más conocida, en cuanto a cómo funciona, sus oportunidades y la velocidad con que opera. Tiene que empoderarse más y ser más ejecutiva, para que al momento que reciba una denuncia, tome una resolución en un tiempo breve". Fiscalía Agrícola Debe Tener Mayor Peso Específico, Eduardo Schwerter, presidente de Fedeleche. Hasta el momento, no se han notado cambios en el sector lechero, con la entrada de la Fiscalía Agrícola, según el presidente de Fedeleche, Eduardo Schwerter. "Una vez que se empodere más la unidad agrícola dentro de la Fiscalía Nacional Económica, las partes de la industria que muestran problemas de competencia, la respetarán como fiscalizadora", manifestó.
De todas formas, Schwerter afirmó que la Fiscalía Agrícola "ha sido positiva, como algo nuevo en formación, pero esta unidad debe potenciarse y tener una mayor estructura, para que tenga un real peso específico. Tiene que ponerse pantalones más largos".
Schwerter recordó que "trabajamos fuerte para que se creara y actuara esta Fiscalía, la cual ha tenido acercamientos con nosotros, al igual que con el trigo y la uva, que son los tres productos a los que les ha dado prioridad en su monitoreo".
A la fecha, la Fiscalía Agrícola "ha hecho viajes a terreno en la Región de Los Lagos, donde se entrevistó con los productores y los industriales lácteos, abarcando toda la cadena. En Santiago también lo hizo", informó Schwerter.
En todo caso, las mayores preocupaciones –en términos de competencia– de los productores lecheros se basan en la aplicación de las salvaguardias, el peligro de nuevos intentos de fusión y el funcionamiento de la Comisión de Distorsiones. Los Molineros Están Siendo Investigados, Manuel Riesco, presidente de Fedetrigo. Históricamente, los productores de trigo han acusado que los molineros les pagan menos que el precio promedio a nivel internacional, a través de una posible colusión entre ellos. "Se ponen de acuerdo en cuánto nos pagan a nosotros, los productores, y es sintomático que los molinos tengan diferencias de $20 a $ 50", afirmó el presidente de Fedetrigo, Manuel Riesco.
Y justamente, la Fiscalía Agrícola se presentó como una solución a este problema de los productores, de hecho, "sus integrantes nos están visitando tupido y parejo, yo lo he visto en Temuco y otras ciudades del país, nos hemos reunido varias veces con ellos para evaluar los temas que nos preocupan", contó Riesco.
En todo caso, Riesco aclaró que "no se refleja en que ha habido más competencia todavía, pero sí se da a conocer de manera clara que están encima de nuestro sector, y que si los molineros meten 'las patas' en alguna ocasión, los sancionarán con las armas de la ley".
Lo anterior se explica, según Riesco, ya que "todavía no los han pillado en nada irregular. ¿Y por qué? Porque los están controlando de manera continua, se dejan caer en los molinos sin previo aviso, les piden una serie de papeles, antecedentes, entre otras cosas. Los tienen a raya desde hace un tiempo". Importadores de Arroz se Encuentran Bajo la Lupa, Ernesto Eguiluz, presidente de Fedearroz. El presidente de Fedearroz, Ernesto Eguiluz, contó que se juntó en abril de este año con Francisco Bravo, abogado de la Fiscalía Agrícola, "con quien conversamos acerca del tema del arroz. Sobre todo, en las alternativas de precios donde la industria se puede poner de acuerdo, y llevar a cabo una colusión".
Así las cosas, luego de esta reunión, "llegamos a la conclusión de que este mercado es transparente respecto a los precios, ya que tenemos un acuerdo con la industria ante la Comisión Nacional del Arroz, y lo fijamos en base a lo que cuesta la importación", admitió Eguiluz.
No obstante, los arroceros le dieron una tarea a la Fiscalía Agrícola. "Les dijimos que lo único que nos complica es el tema de los supermercados. Estas cadenas traen arroz a un precio demasiado barato, en relación a la calidad real", señaló Eguiluz.
En Chile, se produce el arroz largo-ancho, que en el mercado internacional tiene un valor sobre el largo-fino de un 30% a 40%. "A nosotros se nos paga en base a lo que cuesta traer el arroz largo-fino, el cual en los supermercados puede adquirirse a $500 por kilo y a $700 por kilo. Allí hay un diferencial grande, y esa fijación de precios no se regula", acusó Eguiluz. Por ello, la Fiscalía Agrícola se comprometió con los arroceros a investigar el mercado de la importación, cómo fija los precios y la calidad de los productos, situándose "bajo la lupa" de la entidad.
La Carta de los Lecheros a la FNE
Sólo hace un par de días, los presidentes de Aproleche-Araucanía, Rodrigo Francois, y de Aproval Chile, Edgardo Zwanzger, enviaron una carta al fiscal nacional económico, Felipe Irarrázabal. En ella pedían el estado de avance de sus presentaciones ante la Fiscalía Nacional Económica (FNE), en lo referido a los precios pagados desde las industrias lácteas a sus proveedores por la materia prima, que cayeron fuertemente entre agosto y diciembre del año 2010. Sucede que, de manera inicial, los productores de leche tenían la intención de que estas presentaciones fueran enviadas por la FNE como requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), por el grave perjuicio que les generaría la supuesta fijación de precios a nivel industrial. No obstante, la FNE decidió adjuntar estos datos a la ya terminada consulta de fusión entre Soprole y Nestlé Chile –que resultó fallida por el amplio rechazo–, para sumar argumentos en contra de la unión. Es así como los productores de leche no quedaron conformes, y esperan el pronunciamiento de Irarrázabal, con el fin de que evalúe medidas correctivas.
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