Consideran un primer paso el plan ONU sobre el cambio climático
(Recorrido a partir de Bali está repleto de desafíos) (1007)
Por Lea Terhune
Redactora del Servicio Noticioso desde Washington
Washington - El plan para mitigar el cambio climático, aprobado por una
conferencia de las Naciones Unidas en Bali (Indonesia) es "un buen conjunto
de elementos sobre la mitigación, adaptación, tecnología y financiación
para orientar consideraciones importantes", dijo Paula Dobriansky, la
principal negociadora de Estados Unidos, quien agregó que se trata de un
primer paso "para comenzar debates importantes sobre cómo se consigue una
solución que sea verdaderamente mundial".
"Durante estas dos semanas hemos escuchado atentamente a muchos de nuestros
colegas aquí, aunque en especial lo que se ha dicho hoy en este salón",
dijo antes Dobriansky a los delegados. "Avanzaremos y nos sumaremos al
consenso". La delegación estadounidense fue duramente criticada por su
postura durante las negociaciones. Dobriansky es subsecretaria de Estado
para Democracia y Asuntos Mundiales.
Las dos semanas de polémicas negociaciones sobre el cambio climático entre
los casi 190 países que se dieron cita en la isla indonesia de Bali
produjeron la "hoja de ruta de Bali", pero el camino a recorrer no está tan
claramente marcado como habrían querido algunos de los asistentes a la
Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, afirmó que la hoja de ruta es
"el primer paso esencial hacia un acuerdo que aborde la amenaza del cambio
climático, el gran reto de nuestra época". Sus declaraciones tuvieron lugar
luego de que el plan de acción fuera aprobado el 15 de diciembre, un día
después del plazo previsto para la conclusión de las conversaciones.
"Este es el comienzo, no el final", dijo a la Prensa Asociada, vaticinando
que "tendremos que prepararnos para negociaciones más complejas, largas y
difíciles".
Como compromiso de último minuto, el Plan de acción de Bali esboza las
maneras de negociar la senda a seguir.
La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Dana Perino, manifestó su "grave
preocupación" en relación con algunos aspectos del plan, y explicó que "el
cambio climático no se puede resolver de modo adecuado por medio de
compromisos para la reducción de las emisiones solo por parte de los países
desarollados. Las principales economías en desarrollo también deben actuar.
Las negociaciones deben diferenciar claramente entre los países en
desarrollo en relación con el tamaño de sus economías. Las partes deben
negociar compromisos que se ajusten a sus circunstancias nacionales".
El Plan de Acción de Bali declara que "se necesitará realizar profundas
reducciones de las emisiones globales para lograr la meta final de la
Convención", y recalca "la urgencia para resolver el cambio climático" como
subrayó el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático
de las Naciones Unidas (IPCC), galardonado con el Premio Nóbel. El informe
2007 del panel, que se elaboró a partir de las investigaciones de cientos
de científicos internacionales, determina que el calentamiento mundial es
inequívoco y más rápido de lo que se esperaba, haciendo esencial tomar
medidas rápidas.
El plan de Bali "es una visión compartida de las medidas de cooperación a
largo plazo", que incluye objetivos mundiales de reducción de emisiones,
sin directivas numéricas concretas. No se incluyeron cifras concretas en
respuesta a la firme oposición de Estados Unidos a incluir una sugerencia
de reducir para el año 2020 del 25 al 40 por ciento de los niveles de 1990
de las emisiones de dióxido de carbono. Canadá, Japón y Rusia también
manifestaron su oposición a esta medida.
El plan permite asumir responsabilidades comunes, pero diferenciadas, que
se ajusten a las circunstancias nacionales y que puedan "medirse,
informarse y verificarse".
Se ofrecerán incentivos a los países en desarrollo para frenar las
prácticas destructivas como la deforestación, un problema que hay en
América del Sur y el sudeste asiático.
También figuran en el plan de acción el apoyo financiero y tecnológico para
mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los
efectos irreversibles del cambio climático en los países en desarrollo. Las
partes acordaron que el proceso ha de comenzar "sin postergaciones".
El plan de Bali se propone negociar un sucesor al Protocolo de Kioto, que
vence en el año 2012. Desde que entró en vigor el protocolo, los alarmantes
datos científicos han dado urgencia a la reducción de las actividades que
alteran el clima. La recomendación para la reducción de las emisiones del
25 al 40 por ciento para el año 2020, a la mitad para el 2050, proceden del
informe 2007 del IPPC.
"Habría sido bueno haber incluído esas metas de manera más explicita", dijo
Dan Howells, vice director de la organización de defensa National
Environmental Trust, un grupo activista con sede en Washington. El Plan de
Bali incluye una referencia secundaria a la recomendación del IPCC.
La presencia de los países en las negociaciones para un nuevo marco de
acción fue "un gran paso", agregó. El compromiso para frenar la
deforestación y contar con el informe del IPCC "como el marco para los
debates en los dos años próximos", también son resultados positivos,
añadió.
Con cada vez más debates sobre el cambio climático entre los candidatos que
hacen campaña para llegar a la Casa Blanca en 2008, Howells dijo: "Soy
optimista de que un cambio en la administración puede ayudar a avanzar la
situación en lo que concierne a la participación de Estados Unidos en las
negociaciones y en tomar un papel más activo de liderazgo".
Añadió que los grupos ambientalistas esperan que "Estados Unidos desempeñe
un papel constructivo en los próximos dos años de deliberaciones y que
podamos resolver el problema del cambio climático".
Los participantes en la conferencia de la CMNUCC se han comprometido a
reunirse con la frecuencia que sea "necesaria y posible" para negociar
medidas específicas para fines de 2009.
Para consultar más información, en inglés, sobre la conferencia de Bali (
http://unfccc.int/2860.php ), visite la página web de la ONU.
Consulte el texto completo (
http://usinfo.state.gov/xarchives/display.html?p=texttrans-english&y=2007&m=December&x=20071217163921eaifas0.1541559&t=livefeeds/wf-latest.html&distid=ucs ), en inglés, de la declaración de la Casa Blanca sobre la conferencia.
Para más información, véase Cambio climático y energía limpia (
http://usinfo.state.gov/esp/home/topics/global_issues/cambioclimatico_energia.html ).
