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La actividad agropecuaria es la actividad productiva más antigua de la humanidad; este simple hecho implica que es el sector que ha experimentado el mayor número de políticas públicas.

sábado, abril 21, 2007

La bóveda del fin del mundo

La bóveda del fin del mundo


Un bunker acorazado en el Ártico conservará tres millones de semillas de todo el mundo para preservar la diversidad genética y garantizar la seguridad alimenticia

Alex Fernández Muerza

13 de abril de 2007

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El archipiélago noruego de Svalbard, situado en el océano Glacial Ártico, dará cobijo a un enorme bunker acorazado, a prueba incluso de las consecuencias del cambio climático. El preciado tesoro que se ocultará en su interior será el banco de semillas más grande del planeta.

La Svalbard International Seed Vault (SISV), también conocida como la "bóveda del fin del mundo", tendrá una capacidad para tres millones de muestras de semillas de todas las naciones. En su interior se albergarán replicados de cada variedad conocida de cultivos, así como de nuevas variedades a medida que surjan naturalmente.

Los responsables de este "Arca de Noe" para semillas, el gobierno noruego y el Fondo Mundial para la Diversidad de Cultivos (FMDC), una ONG sin ánimo de lucro impulsada por organismos internacionales como la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación), esperan finalizar su construcción para septiembre de 2007, y tenerla operativa para el invierno de 2008.

Según los responsables del FMDC, conservar la vasta diversidad de variedades de cultivos y toda su diversidad genética es fundamental para conseguir luchar contra el hambre y garantizar la seguridad alimenticia mundial, que deberá hacer frente a problemas cada vez más preocupantes en los próximos años, como el calentamiento global o una población en continuo aumento.

En la actualidad, China, Rusia, Japón, India, Corea del Sur, Alemania y Canadá, en este orden decreciente en cuanto a dimensiones, disponen de los mayores bancos genéticos del mundo. Según la FAO, habría en total unas 1.400 colecciones repartidas por todo el planeta. Sin embargo, el FMDC asegura que no disponen de la estabilidad suficiente para garantizar la supervivencia de las semillas almacenadas.

La bóveda tendrá un costo aproximado de unos 2.250.000 euros, proporcionados por el gobierno noruego
La reserva preservará en principio todo tipo de variedades, si bien se dará prioridad a las consideradas más importantes para la humanidad por la FAO en su Tratado Internacional sobre los Recursos Filogenéticos. Las muestras, conservadas en "cajas negras" de aluminio herméticas, sólo se pondrán en circulación en caso de que todas las fuentes de semillas hayan sido destruidas o agotadas. Asimismo, los responsables del banco reconocen que algunas muestras de Organismos Modificados Genéticamente (OMG) podrían ser también almacenadas.

La bóveda tendrá un costo aproximado de unos 2.250.000 euros, proporcionados por el gobierno noruego. Por su parte, el FMDC cubrirá la inversión operativa continua, y pondrá a disposición de los países en vías de desarrollo la preparación, empaquetamiento y transporte de sus semillas representantes a dicho bunker.

Los responsables del FMDC cuentan también con el apoyo financiero de instituciones públicas, fundaciones, empresas privadas, organizaciones de agricultores, etc., de diversos países. No obstante, los impulsores de esta ONG son conscientes de que todavía podrían contar con más apoyos - España por ejemplo no contribuye a este proyecto- y ofrecen en su página web la posibilidad de participar y hacer donaciones, tanto a organizaciones como a particulares.

Además de apoyar la bóveda de semillas ártica, el FMDC está desarrollando estrategias de conservación para cada cultivo importante y para cada región del mundo, incluyendo semillas y cultivos propiamente dichos. En este sentido, por ejemplo, las patatas sólo pueden conservarse a través de esquejes, y por lo tanto no pueden depositarse en el bunker.

Con apenas tres años de edad, el FMDC ha comenzando la financiación de colecciones clave en peligro y de cultivos alimentarios importantes, como la patata, el trigo y la manzana. De esta manera, según sus responsables, con una inversión monetaria relativamente modesta, se está consiguiendo detener las amenazas más serias contra la seguridad alimenticia.


Bunker a toda prueba

El diseño del complejo ha tenido en cuenta los peores escenarios del cambio climático para garantizar su supervivencia. Por un lado, la bóveda estará situada a 130 metros sobre el nivel del mar, para evitar posibles inundaciones o el derretimiento de los casquetes polares.

Por otro lado, la bóveda contará con un túnel de 120 metros de profundidad, excavado en la roca, reforzado por un metro de cemento y rodeado por el permafrost (subsuelo permanentemente congelado), lo que garantizará, aunque suba la temperatura externa y falle la electricidad, mantener frías las muestras de manera natural durante al menos los próximos 100 años.

En cuanto a las medidas de seguridad, la instalación está dotada de una puerta acorazada y un cercado de perímetro, y contará con la presencia de las autoridades noruegas. Sus responsables citan también la ubicación remota de la instalación, los inviernos increíblemente fríos, los bancos de hielo e incluso la agresividad de los osos polares hacia los seres humanos como medidas de seguridad adicionales.

Por su parte, el estudio de viabilidad de la instalación concluye que, en condiciones adecuadas, las semillas de la mayoría de los principales cultivos alimentarios podrían permanecer viables durante cientos de años, mientras que otras, incluyendo granos clave, podrían sobrevivir incluso miles de años.


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ATENCION PRODUCTORES DE VINO EN CHILE

Bioetanol a partir de vino


El aprovechamiento del excedente vinícola de la UE podría impulsar el escaso desarrollo de este combustible ecológico

Alex Fernández Muerza

15 de abril de 2007

Biodiesel

[ver infografía]
Biomasa

[ver infografía]

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La Unión Europea (UE) abría recientemente una subasta para vender excedentes vinícolas de Francia, Grecia, Italia y España; en concreto 653.381 hectolitros. La novedad consiste en que los responsables europeos pretenden que se destinen a la fabricación de bioetanol, por lo que sólo podrán pujar productores de este biocarburante, y no cualquier fabricante, como hasta ahora. En el caso de España habrá puja por tres lotes de 50.000 litros, y en principio, los dos únicos productores que cumplen los requisitos son Acciona y Abengoa.

Francia, Italia y España son los mayores productores de vino de la UE y reciben gran cantidad de fondos europeos para destilar algunos de sus excedentes, tanto el de mesa como el de alta gama, y convertirlos en alcohol de 92 grados. Por otra parte, la política energética comunitaria tiende a incrementar el uso de las energías renovables. En el caso del biodiésel y el bioetanol, la UE se ha propuesto que para 2020 los hidrocarburos de transporte estén compuestos en un 10% por estos biocombustibles.

El año pasado, la ministra de Agricultura de la Comisión Europea, Mariann Fischer Boel, presentó cuatro opciones para revisar el sector vinícola de la UE y estableció el mes de julio como fecha límite para la elección de una propuesta de reforma definitiva. Fischer se ha posicionado a favor de la abolición del actual sistema de "destilado de crisis", y ha criticado en reiteradas ocasiones a la industria del vino comunitaria por su excesiva dependencia de este sistema "a expensas del contribuyente".

Por ello, a través de esta subasta, los responsables comunitarios pretenden matar dos pájaros de un tiro, como se explica en el Diario Oficial: "Se debería organizar un procedimiento de subasta para la venta de vino para uso exclusivo de bioetanol en el sector del combustible (...) con vistas a reducir las reservas comunitarias de vino y asegurar los suministros."

El cereal, principal materia prima del bioetanol, se ha incrementado en un 25%
En este sentido, los problemas de abastecimiento son otro de los quebraderos de cabeza de los productores de bioetanol, angustiados por el incremento de hasta el 25% de su materia prima principal, el cereal. Por ejemplo, Abengoa y Ebro Puleva anunciaban recientemente la posibilidad del cierre de la planta de Babilafuente (Salamanca), de la que son propietarios al 50%. La medida comunitaria podría ser vital en el futuro de esta planta, ya que es capaz de utilizar otras materias primas, como el alcohol vínico.

Nueva planta de bioetanol de vino

A finales de enero se inauguraba la primera planta de bioetanol de España que se alimenta exclusivamente de alcohol procedente del vino. Promovida por Acciona Biocombustibles y varios inversores, está ubicada en Alcázar de San Juan (Ciudad Real), sobre una parcela de 15.000 m2 en el Polígono Alces.

Las instalaciones de esta planta cuentan con edificio de oficinas, sala de control y laboratorio; una nave de proceso; instalaciones auxiliares; ocho depósitos de almacenamiento con una capacidad total de 8.400 metros cúbicos; y un cargadero de camiones cisterna con tres isletas. Sus responsables han invertido 8 millones de euros en la planta, una cantidad "moderada para empezar a conocer el sector", afirman.

La vid es un cultivo estratégico para Castilla-La Mancha, que alberga más de 600.000 hectáreas, por lo que esta nueva instalación supone una alternativa para aprovechar sus recursos. En este sentido, el jefe del Ejecutivo castellano-manchego, José María Barreda, ha afirmado que la nueva Organización del Mercado Común del Vino (OCM), que está elaborando Bruselas, debería reflejar este aspecto.


Desarrollo del bioetanol en España

España sólo consume 200 millones de litros de bioetanol, lo que supone apenas un 2% en el total de combustibles. Su falta de desarrollo se debe principalmente a los problemas de acceso a la materia prima y a la falta de mercado, según fuentes del sector. Al no haber obligación legal de mezcla con los combustibles tradicionales, las compañías petroleras no compran más bioetanol, aseguran.

Sin embargo, las perspectivas de incremento de este biocombustible para los próximos años son optimistas. Los objetivos de la UE para el desarrollo de las Energías Renovables obligarán a una mezcla del 5,75% en 2010. Por su parte, el ministro de Industria, Comercio y Turismo, Joan Clos, ha asegurado que se están tomando las medidas oportunas para que España alcance dicho objetivo.

Por ello, las principales empresas del sector empiezan a asentar las bases de un negocio que ofrece buenas perspectivas. En este sentido, por ejemplo, la compañía Ecobarcial, bajo la mayoría accionarial de Iberdrola, informaba hace unos días de la construcción de una planta de bioetanol en Barcial del Barco (Zamora). Con una inversión de 108 millones de euros, se prevé su puesta en marcha para julio de 2008, y junto con la planta de Babilafuente (Salamanca) colocará en el mercado el 60% del bioetanol producido en todo el país.

Por su parte, el desarrollo científico es otra de las piezas claves para impulsar este combustible ecológico. Así, por ejemplo, los responsables del Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) informaban hace unos días del comienzo de una investigación para tratar de obtener bioetanol a partir de residuos de cítricos.


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DIA DE LA TIERRA

¿Qué es el Día de la Tierra?

(El Día de la Tierra y el aumento de la conciencia
 
medioambiental)

Por Timothy Brown
Redactor del Servicio Noticioso desde Washington

El 22 de abril, Día de la Tierra, señala la celebración anual del medio
ambiente y nos da una oportunidad de evaluar el trabajo que todavía queda
por hacer para proteger las riquezas naturales de nuestro planeta. El Día
de la Tierra no está respaldado por ninguna fuerza organizadora central,
aunque varias organizaciones no gubernamentales se ocupan de registrar los
miles de actos locales que en este día se llevan a cabo en escuelas y
parques. El Día de la Tierra se observa en todo el mundo, aunque en ninguna
parte sea una fiesta nacional. En Estados Unidos este día afirma que la
conciencia medioambiental forma parte de la conciencia nacional y que la
idea de proteger el medio ambiente -- que una vez fuera competencia de unos
pocos conservacionistas -- ha pasado del extremo al centro de la corriente
principal del pensamiento estadounidense.

Este no fue siempre el caso. En el siglo XIX los estadounidenses,
bendecidos con un vasto país rico en recursos naturales, vivieron con la
idea de que siempre habría campos nuevos allende el horizonte. Cuando se
agotaban la tierra, los bosques o los depósitos de carbón en un lugar
determinado siempre era posible trasladarse a otro. Cuando en el siglo XX
la industria estuvo en auge, la gente aceptó de buena gana los cielos
ennegrecidos por el humo de las chimeneas y los ríos contaminados por
desperdicios industriales. Ya a mediados de la década de 1930 -- y
nuevamente en la década de 1950 -- el río Cuyahoga, en el estado de Ohio,
que corre a través de la región industrial del país, estalló en llamas a
causa de los residuos químicos que descargaban las fábricas instaladas en
sus riberas. No hubo ningún clamor público. Muy pocos lo notaron.

La actitud del público empezó a cambiar en el transcurso de la década de
1960. En 1962, una bióloga marina de nombre Rachel Carson publicó "Silent
Spring" (Primavera silenciosa). El título se refería a un futuro sin
pájaros y describió en palabras sencillas los efectos desastrosos que
tendrían a largo plazo los pesticidas y otros agentes altamente tóxicos
comúnmente utilizados entonces en la agricultura, la industria y la vida
diaria de Estados Unidos. El libro, sorpresivamente, resultó ser un gran
éxito de ventas. (Véase: Rachel Carson: La pluma contra el veneno (
http://usinfo.state.gov/products/pubs/carson/spanish/ ))

En 1968 los astronautas de Apolo, al retornar de su primer vuelo orbital
alrededor de la luna, fotografiaron por primera vez el planeta Tierra en su
totalidad. Esta imagen de la Tierra -- pequeña, frágil, hermosa y única --
quedó rápidamente grabada en las mentes de millones de personas. En 1969 la
escorrentía industrial del Río Cuyahoga volvió a incendiarse. Esta vez la
reacción del público fue inmediata e intensa. La ciudad de Cleveland, en el
estado de Ohio, donde ocurrió el incendio, se convirtió en el hazmerreír
nacional, y en las radios de todo el país se oyó la canción satírica "Burn
On, Big River, Burn On" (Arde, gran río, arde). Ese mismo año el Congreso
de Estados Unidos aprobó la Ley sobre Política Nacional Medioambiental
(NEPA), que declara una "política nacional que alentará a una armonía
productiva y agradable entre los seres humanos y su entorno".

Al mismo tiempo que se formaba lentamente esta conciencia medioambiental,
surgía una oposición cada vez más clamorosa a la intervención
estadounidense en la guerra de Vietnam. Las manifestaciones públicas en
contra de la guerra -- particularmente en las universidades -- dieron
ímpetu a la idea de que el desafío organizado al "status quo" podía de
hecho hacer que cambiaran la política y el comportamiento público.

ORIGEN DEL DIA DE LA TIERRA

Gaylord Nelson, senador del estado de Wisconsin y conservacionista de larga
data, entendió que los métodos que se utilizaban en las protestas contra la
guerra podrían tener éxito también en otras áreas. "En ese momento",
escribió Nelson más tarde, "había gran confusión en las universidades
acerca de la guerra en Vietnam. En las universidades de todo el país había
protestas en contra de la guerra.... De pronto se me ocurrió: ¿por qué no
sostener una protesta nacional sobre el medio ambiente? Ese fue el origen
del Día de la Tierra".

Nelson regresó a Washington y empezó a promover el Día de la Tierra entre
los gobernadores de los estados, los alcaldes de las ciudades principales,
los redactores de periódicos universitarios y, lo que tuvo gran
importancia, Scholastic Magazine, la revista que circula en las escuelas
primarias y secundarias estadounidenses. En septiembre de 1969 Nelson
anunció formalmente que en algún momento durante la primavera de 1970
habría una "protesta nacional sobre el medio ambiente. Las agencias
noticiosas publicaron la noticia en todo el país", recordó Nelson. "La
respuesta fue espectacular.... telegramas, cartas y consultas telefónicas
llegaron de todas partes del país. Aprovechando mi personal senatorial,
dirigí las actividades del Día de la Tierra desde mi oficina. Hacia
diciembre, el movimiento se había expandido con tanta rapidez que fue
necesario abrir una oficina en Washington para atender las consultas y
actividades relacionadas con el Día de la Tierra...

"El Día de la Tierra logró lo que yo había esperado. El objetivo era
demostrar la preocupación por el medio ambiente en una manifestación
nacional tan grande que sacudiría el ruedo político. Fue una jugada que dio
resultado. Aproximadamente veinte millones de personas participaron en
manifestaciones pacíficas en todas partes del país. Diez mil escuelas
primarias y secundarias, dos mil colegios y universidades, y mil
comunidades tomaron parte... Este fue el suceso extraordinario del que
surgió el Día de la Tierra".

Ese primer Día de la Tierra resultó en que se aprobaran leyes federales de
alcance histórico. En 1970 se estableció la Agencia de Protección
Ambiental, seguida por la Ley del Aire Puro, la Ley de Agua Limpia de 1972
y la Ley de Especies en Peligro de Extinción de 1973. Entre las muchas
disposiciones de gran alcance de estas leyes figuró el requerimiento de que
los automóviles utilizaran gasolina sin plomo, alcanzaran el máximo de
kilómetros posible por litro de gasolina y estuvieran equipados con
convertidores catalíticos para reducir las emisiones tóxicas descargadas
por el escape de los automóviles.

Luego, después de este éxito legislativo, el Día de la Tierra pareció que
iba a desaparecer. Si bien las celebraciones anuales continuaron, no
llegaron a igualar el tamaño y el entusiasmo del primer año. El Día de la
Tierra pareció haberse convertido en una reliquia de los días de protesta
de los comienzos de la década de 1970.

Pero el espíritu del Día de la Tierra persistió. Las organizaciones
ambientales aumentaron en tamaño y en poder. Agrupaciones como Greenpeace,
formada en Canadá en 1971, adoptaron principios de desobediencia civil no
violenta para despertar la conciencia del público sobre las menguantes
poblaciones de ballenas y los peligros de la energía nuclear. Nature
Conservancy, formada en 1951, volvió a consagrarse a principios de la
década de 1970 a la "preservación de la diversidad natural" y empezó a
adquirir tierras sin explotar para ser utilizadas como espacios naturales
protegidos. Instituciones venerables como el Sierra Club y la National
Audubon Society vigorosamente entablaron pleitos contra las empresas de
explotación forestal para frenar la destrucción de los bosques antiguos.
Financiados por contribuciones públicas y con personal compuesto por
abogados y educadores, así como científicos y naturalistas, los organismos
no gubernamentales (ONG) se convirtieron en vigilantes enérgicos del medio
ambiente.

En su propio país, los estadounidenses, frecuentemente movidos por sus
hijos, empezaron a separar los desperdicios caseros para reciclarlos. Hacia
fines de la década de 1980 se establecieron programas de reciclado en
muchas comunidades. Para mediados de la década de 1990 los programas
municipales de reciclado cubrían sus costos, la cantidad de basura arrojada
a los vertederos había declinado notablemente, y más del veinte por ciento
de la basura procesada por los municipios estadounidenses se convertía en
productos útiles. Las corporaciones, teniendo siempre presente los deseos
del consumidor -- y sus propias ganancias -- empezaron a promoverse a sí
mismas como amigas del medio ambiente. Muchas firmas adoptaron prácticas
empresariales prudentes que aumentaron su eficiencia y redujeron los
desperdicios industriales.

RESURGIMIENTO EN LA DECADA DE 1990

En 1990 el Día de la Tierra resurgió con fuerza. Encabezado por Dennis
Hayes, uno de los principales organizadores del primer Día de la Tierra, el
de 1990 fue un evento de alcance internacional. Más de 200 millones de
personas en todo el mundo -- diez veces más que las que se reunieron en
1970 -- participaron en actos que reconocieron que el medio ambiente
finalmente se había convertido en un asunto de preocupación pública
universal. El impulso mundial continuó en 1992 en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED), sostenida
en Río de Janeiro, Brasil, en la que un número sin precedentes de gobiernos
y ONG aprobó un programa de gran alcance para promover un desarrollo
sostenible.

El vigésimo quinto aniversario del primer Día de la Tierra celebrado en
1995 fue ocasión de evaluar el progreso medioambiental. En los países
occidentales las noticias parecieron ser buenas -- el aire y las aguas eran
más puros, los bosques se expandían y muchos otros indicadores
medioambientales también habían mejorado. La combinación, algunas veces
inestable, de la legislación, los juicios entablados por los ONG, la
educación del público y las prácticas empresariales más eficientes,
tuvieron un efecto notable y positivo en el estado del medio ambiente.

Pero hubo opiniones conflictivas con respecto a cuan buenas eran estas
noticias. El reportero de temas medioambientales Gregg Easterbrook informó
en la revista The New Yorker que las leyes medioambientales "junto con una
gran variedad de esfuerzos privados incentivados por una conciencia
medioambiental... tuvieron un éxito impresionante.... Las reglamentaciones
sobre el medio ambiente, lejos de ser engorrosas y caras, demostraron ser
extraordinariamente eficaces, costaron menos que lo anticipado, y han hecho
que las economías de los países que las pusieron en efecto fuesen más
fuertes, en vez de más débiles".

La revista "Environment", publicación de uno de los principales organismos
no gubernamentales, presentó una evaluación más sombría: "El Día de la
Tierra... no ha producido una ciudadanía permanentemente activa ni ha
transformado el malestar general que socava la fe que se tiene en la
rendición de cuentas democrática. Si bien los ambientalistas han hecho
grandes adelantos desde 1970, tanto a nivel institucional como en la
conciencia del público, la seguridad medioambiental... continúa siendo hoy
aún más esquiva que hace 25 años".

El Día de la Tierra celebra en 200T su trigésimo séptimo aniversario. Lo
que comenzó en 1970 como un movimiento de protesta ha pasado a ser una
celebración mundial del medio ambiente y un compromiso con su protección.
La historia del Día de la Tierra refleja la mayor conciencia medioambiental
alcanzada en el curso de las tres últimas décadas, y el legado del Día de
la Tierra es el conocimiento cierto de que el medio ambiente es un asunto
de interés universal.

(El Servicio Noticioso desde Washington es un producto de la Oficina de
Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de
Estados Unidos. Sitio en la Web: http://usinfo.state.gov/esp)
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Quieren consagrar por ley derechos de los contribuyentes

DSDE EL SENADO

Quieren consagrar por ley derechos de los contribuyentes para que no queden sólo sujetos a reglamentos o circulares

La Comisión de Hacienda amplió, hasta el 30 de Abril, el plazo para recibir indicaciones al proyecto, en primer trámite, que establece los derechos de los contribuyentes

Comisión de Hacienda

Con el fin de establecer por ley los derechos de los contribuyentes y  no dejarlos sujetos a circulares internas del Servicio de Impuestos Internos (SII), la Comisión de Hacienda, amplió hasta el 30 de Abril el plazo para presentar indicaciones al proyecto, en primer trámite, que reafirma estos derechos como complemento y desarrollo de las normas constitucionales.

 

Así lo afirmó el senador Baldo Prokurica, autor de la moción que dio origen al proyecto, quien se mostró partidario de que "exista una obligación legal para los funcionarios de Impuestos Internos respecto de los contribuyentes. De este modo, aunque cambie el Director de SII, no cambiará el trato y los derechos que el Servicio debe dar a los ciudadanos que tributan", explicó.

 

Cabe recordar que, el Servicio de Impuestos Internos dictó una circular que incluye la casi totalidad de los derechos que consagra la moción del senador Prokurica en cuanto al buen trato y derecho a la información clara, veraz y oportuna de los contribuyentes. Asimismo, las leyes sobre Estatuto Administrativo y la que establece las Bases sobre los Procedimientos Administrativos también abordan estas materias.

 

Sin embargo, la Comisión de Hacienda, que preside el senador Camilo Escalona acordó esperar la indicación que elaborarán asesores del Servicio de Impuestos Internos y el senador Prokurica para perfeccionar la relación entre el Estado y los ciudadanos.

 

Más aún, dijo el parlamentario, cuando Chile ha avanzado notablemente en distintas áreas que garantizan el debido proceso y la presunción de inocencia de las personas hasta que no se demuestre culpabilidad.

 

Precisó que "en materia tributaria hay un tremendo vacío y, lo que pretendo es establecer un decálogo de los derechos de los contribuyentes que son, en definitiva, los que generan los recursos que mueven la administración pública y que pagan los sueldos de todos sus funcionarios".

 

El proyecto establece que "sin perjuicio de los derechos garantizados por la Constitución y las leyes generales, para los efectos del presente Código constituyen derechos de los contribuyentes: el derecho a ser atendido cortésmente y a ser tratado equitativamente, con el debido respeto y consideración por el personal del Servicio, y a ser informado y asistido por el Servicio sobre el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones tributarias".

 

Añade "el derecho a obtener en forma completa y oportuna las devoluciones previstas en las leyes tributarias. A conocer, en todo momento y por un medio expedito, su situación tributaria y el estado de tramitación de los procedimientos tributarios que lo afecten".

 

Asimismo consagra la prerrogativa de "conocer la identidad de las autoridades y personal del Servicio, bajo cuya responsabilidad se tramitan las actuaciones y procedimientos tributarios en los que tenga la condición de interesado".

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PABLO LONGUEIRA, SENADOR: Señalé que no les íbamos a fallar a las pymes. Y no les fallamos.

LAS PYMES DEBEN SER REALIDAD Y NO SOLO PROMESAS ELECTORALES

Genialidad Política de la Alianza

Por Pablo Longueira, senador por la Región Metropolitana

Senador Pablo Longueira, Región Metropolitana

En el rechazo al proyecto de depreciación acelerada ocurrió una genialidad política. La Alianza por Chile supo aprovechar un momento político al observar que algunos senadores de la Concertación iban a exigir que se pusiese en la discusión un tema que nosotros hemos venido planteando en reiteradas ocasiones.

Señalé que no les íbamos a fallar a las pymes. Y no les fallamos.

Y es por eso que llegamos a una Comisión  Mixta, donde no tengo ninguna duda que vamos a terminar con un gran Acuerdo Nacional, donde vamos a perfeccionar y mejorar alguna de las medidas que se han anunciado  y que, finalmente, también ha sido considerado por la mayoría del Senado  como insuficiente para apoyar el proyecto.  

Esta genialidad política de la Alianza también la quiero circunscribir a un proyecto  que tiene muy poco costo. Se estima en 15 millones de dólares anuales.

Este proyecto no cuesta 540 millones de dólares. Tiene un costo bastante menor y con un proyecto que tiene un costo muy menor estamos obteniendo mucho más para la pequeña y mediana empresa del país, que ha sido en la práctica imposible de obtener en el pasado.

Reitero que así como el proyecto fue rechazado por el Senado, en la Comisión Mixta creo que va a ser perfeccionado, va a ser mejorado. No tengo ninguna duda de que se van a alcanzar los acuerdos necesarios para reunir los votos necesarios para que se apruebe este proyecto de ley.

Quiero recordar que cuando se votó en la Cámara y en la Comisión del Senado, nunca nos imaginamos esta conducta oficialista, porque estamos acostumbrados que en las Salas donde la Concertación tiene mayoría, la terminamos votando de mala gana con proyectos que sabemos que no solucionan las cosas y que finalmente no logramos lo que todos, transversalmente, hemos venido planteando hace mucho tiempo sobre lo que hay que hacer en la pequeña y mediana empresa del país.       

Es por eso que creo que la Alianza ha contribuido a un gran éxito político. La Alianza ha contribuido, en la sesión del Senado en que se rechazó la depreciación acelerada, a que tengamos un consenso en el futuro, que nos permita solucionar los problemas que todos, de alguna forma, hemos venido planteando en el tema.

Lo que está claro es que ya tenemos un piso. El piso no ha sido suficiente, pero no tengo ninguna duda que se puede perfeccionar y se establecerán las negociaciones suficientes y los equipos para perfeccionar la propuesta y de alguna forma alcanzar los quórum que requiere el proyecto.                  

Por lo tanto, creo que culmina una "genialidad" política de la Alianza, de aprovechar un momento político, que va a permitir, no solamente que las pymes tengan las medidas que requieren, sino que lo más probable es que las veamos ingresar a La Moneda a tomar desayuno en los próximos días.

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ENERGÍA-AMÉRICA DEL SUR:

ENERGÍA-AMÉRICA DEL SUR:
Qué chévere el etanol
Por Humberto Márquez, enviado especial

ISLA DE MARGARITA, Venezuela, 17 abr (IPS) - La presunta polémica regional sobre desarrollar combustibles fósiles o biocombustibles fue sorteada por los mandatarios en la primera Cumbre Energética Sudamericana, afirmando que esas fuentes corresponden a experiencias nacionales distintas y complementarias.

Los ministros que prepararon el documento final de esta cita en el Caribe venezolano "establecieron algo fundamental: no hay oposición entre biocombustibles y combustibles fósiles, sino que hay complementariedad y experiencias nacionales distintas", dijo a periodistas Marco Aurelio García, asesor para asuntos internacionales del presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva.

Lula y el anfitrión Hugo Chávez protagonizaron en las últimas semanas, a distancia, el debate sobre las bondades y perjuicios del etanol, biocarburante del que Brasil fabrica 17.300 millones de litros anuales a base de la caña de azúcar, casi tanto como Estados Unidos, primer productor mundial, utilizando granos de maíz.

El auge de los combustibles viene de la mano del encarecimiento del crudo y de su previsible agotamiento próximo, pero sobre todo de la confirmación científica de que la quema de petróleo, gas y carbón es factor principal del recalentamiento global causado por actividades humanas.

Washington y Brasilia pactaron el mes pasado desarrollar un gran mercado mundial para el etanol, que en el caso brasileño implicaría decuplicar su actual producción antes de una década, en tanto otros países latinoamericanos y africanos destinarían grandes extensiones de tierra a la siembra del insumo para el biocombustible.

Cuando Lula selló el acuerdo con su par estadounidense George W. Bush, el gobernante cubano Fidel Castro habló de la "internacionalización del genocidio" implícita, a su juicio, en la siembra agrícola para producir combustibles en vez de alimentos para los centenares de millones de hambrientos en el mundo.

Chávez, aliado de Castro y cuyo gobierno había pactado con Cuba y Brasil destinar 270.000 hectáreas a desarrollos cañeros para producir etanol, dio entonces una primera "vuelta en U". Venezuela importa casi 30.000 barriles diarios de etanol (4,7 millones de litros) para mezclar con sus gasolinas.

El gobernante venezolano comenzó a criticar "la locura de producir alimentos pero no para la gente sino para los automóviles de los ricos", y sostuvo, antes de la Cumbre de Margarita, que los latinoamericanos deberían despreocuparse por las garantías en el suministro de energía, pues Venezuela ponía a su disposición el petróleo y gas que pudieran necesitar durante los próximos 100 años.

Pero la mayoría de los países de la región saludaron los planes de agricultura para producir biocombustibles. Argentina avanza en la producción de biodiésel, Uruguay y Chile expresaron gran interés, Colombia hizo un trato con Estados Unidos para incentivarla y Ecuador otro tanto con Brasil.

Antes de venir a la norteña Margarita, en el mar Caribe venezolano, Lula dijo "no entender todavía cuál es la base técnica o científica de las críticas" que Caracas y La Habana formularon, invocando razones "éticas y ambientales". Chávez advirtió que la expansión de la frontera agrícola no sólo liquidaría bosques, sino que amenazaría las existencias de agua dulce del planeta.

Como telón de fondo está la recia oposición política y diplomática entre Washington y Caracas, lo que no impide a Estados Unidos ser el primer cliente del petróleo venezolano y destino de la mitad de los 2,4 millones de barriles que exporta cada día este país sudamericano.

García resumió en Margarita la posición de Brasil, que se abrió paso hasta hacerse consenso: no hay oposición sino complementariedad entre los combustibles, y no se dejará de producir alimentos.

Brasil destina al etanol uno por ciento de sus tierras arables, y si duplicase esa superficie apenas comprometería dos por ciento, dijo García, si bien no explicó cómo se logrará el formidable aumento de productividad necesario para multiplicar por 10 o más la cantidad de etanol.

El acuerdo con Washington prevé cooperación para desarrollar la tecnología de la hidrólisis, que mejorará la productividad. Pero estudios encargados por el gobierno de Brasil calculan que esa técnica puede elevar hasta 40 por ciento la producción por hectárea de caña brasileña.

Las tierras brasileñas de labranza "no son amazónicas", por lo que los nuevos cultivos no comprometerán la selva, y en cambio pueden favorecer con empleos e ingresos a miles y miles de campesinos y trabajadores de la agroindustria, alegó García.

Finalmente, los países pueden a un tiempo disminuir su dependencia de combustibles importados e inclusive vender porcentajes de los biocombustibles, lo que ayudaría al equilibrio de las balanzas comerciales, según la óptica de Brasil.

Mientras sus ministros redactaban el documento final, los mandatarios en clima de consenso daban luz verde a otras iniciativas, como denominar Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur) lo que hasta ahora se conocía como Comunidad Sudamericana de Naciones, presentada en sociedad en 2004.

La organización además se dotará de una secretaría permanente que tendrá su sede en Quito, convinieron los gobernantes en un diálogo informal que precedió la sesión formal de la Cumbre este martes, y a la cual asistieron los presidentes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Venezuela.

Los de Guyana, Perú, Surinam y Uruguay se hicieron representar por vicepresidentes o ministros.

Un Consejo Energético Sudamericano, a cargo de los despachos de Energía de cada gobierno, será el encargado de delinear estrategias convergentes de la región. Chávez propuso adoptar un Tratado Energético Sudamericano en pocos años, hasta establecer "un sistema de producción y suministro de energía segura para nuestros pueblos".

Según García, "si actuamos con inteligencia vamos a transformar América del Sur en la más grande potencia energética del mundo", pues la región dispone de petróleo, gas, hidroelectricidad, energía eólica, biocombustibles e incluso la fuente nuclear.

Esa potencialidad y la superación de las divergencias en los discursos fueron marcadas en vísperas de la Cumbre por los presidentes Lula y Chávez, al colocar la piedra fundacional de un complejo petroquímico en Barcelona, tierra firme frente a Margarita, teniendo como invitados a sus pares Evo Morales, de Bolivia, y Nicanor Duarte, de Paraguay.

La nueva petroquímica es un proyecto paritario venezolano-brasileño que costará 5.000 millones de dólares. La obra está a cargo de la empresa brasileña Braskem y la estatal venezolana Pequiven, y producirá desde 2009 varios millones de toneladas anuales de etileno, polietileno, polipropileno e insumos plásticos.

En cuanto a la polémica por el etanol, ya antes de la Cumbre Chávez había dado un giro a sus señalamientos, pues "lo que propone Estados Unidos es sustituir la gasolina con derivados del maíz, en tanto para Brasil son energías complementarias".

"Quiero aclarar que no estamos contra los biocombustibles, como ha mostrado cierta prensa, que llegó a hablar de una pelea entre Chávez y Lula", dijo este martes el venezolano, mientras el circuito cerrado de televisión de la Cumbre mostraba a un sonriente Lula escuchándolo.

"Los biocombustibles son una estrategia válida, siempre y cuando no se afecte la producción de alimentos, si se los extrae de la caña de azúcar o de la mamona" (tártago), dijo Chávez y agregó que podría comprar 200.000 barriles diarios del producto si lo emplease para mejorar las gasolinas de las refinerías que la estatal Petróleos de Venezuela opera en el país y en Estados Unidos.(FIN/2007)

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EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA DE LOS BIOCOMBUSTIBLES OLADE

 

Rodrigo González Fernández director  de BIOCOMBUSTIBLES.BLOGSPOT.COM  tiene el agrado de presentar un fragmento de un  excelente trabajo mayor que ha realizado Olade en materia de biocombustibles en America Latina.

 

EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA DE LOS BIOCOMBUSTIBLES

 

 

El marco legal que regula las actividades del sector privado para la producción de biocombustibles se ha venido desarrollando a lo largo de las últimas décadas ligado al interés específico que ciertos Abril/2007 países han puesto en estos productos como alternativa energética. En ese sentido, Brasil es el primer país que inició sus actividades con este enfoque y por tanto se vió en la necesidad de crear las condiciones para promover la producción y uso del etanol y posteriormente del biodiesel. La normativa más relevante de Brasil se lista a continuación: o En 1938, se expidió la Ley Nº 737 sobre la obligatoriedad de la adicción de alcohol a la gasolina;

o En 1993, se expidió la Ley Nº 8.723, que dispone la obligatoriedad de la mezcla de alcohol anhidro y gasolina;

o En 2000, se estableció el Decreto Nº 3.546, con el cual se crea el Consejo Interministerial del Azúcar y del Alcohol (CIMA), para definir la política del sector;

o En 2005, se pone en vigencia la Ley 11.097/2005, que establece porcentajes mínimos de mezcla de biodiesel/diesel y define a la Agencia Nacional de Petróleo como órgano

responsable por la regulación;

o En 2005, se expide la Ley 11.116/2005, que establece el modelo tributario federal y crea el concepto de "combustible social" para el biodiesel.

También algunos países de América Central mostraron interés sobre la aplicación del etanol como energético en la década de los 80's y establecieron un marco legal de soporte, como en el caso de Guatemala (1985) y Honduras (1988) que expidieron sus leyes sobre alcohol carburante.

En la presente década, varios países expidieron leyes u otras disposiciones legales, como paso previo para logar la participación de los inversionistas privados en la producción, como el caso de Nicaragua

(2002), Perú (2003), Colombia (2004), Costa Rica (2004), Ecuador (2004), Paraguay (2005), Bolivia

(2005) y Argentina (2006).

Actualmente, varios países se encuentran en diferente fase de la elaboración y expedición de sus leyes respectivas (Chile, Cuba, El Salvador, México, Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Uruguay, Venezuela), y en algunos casos, actualización de las leyes en países como: Costa Rica,  Guatemala y Honduras.

 Fuente: olade ajila-chiliquinha. abril 2007

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Chile y Malasia dan primer paso en la negociación de un TLC

DESDE LA MONEDA, NOTICIAS IMPORTANTES
 
Chile y Malasia dan primer paso en la negociación de un TLC

Malasia es integrante de Asean, un bloque que reúne a 10 países del sudeste asiático y el cual despierta gran interés para Chile por su rol en el comercio mundial. En la sesión se dialogó acerca del cronograma y se acordó que la primera ronda de tratativas se realizará a principios de junio, en Kuala Lumpur, la capital malaya.

Jueves, 19 de Abril de 2007

Chile y Malasia iniciaron esta semana las conversaciones con miras a negociar un Tratado de Libre Comercio (TLC). La reunión se realizó en Australia entre representantes de ambos países.

Por parte de Chile, la delegación fue encabezada por el Director de Asuntos Económicos Bilaterales de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon), Andrés Rebolledo, quien indicó que se trató de una primera sesión de acercamiento para dialogar acerca del cronograma y definir los alcances de la futura negociación, entre otros temas. Fruto de esto, se acordó que la primera ronda de tratativas se realizará a principios de junio, en Kuala Lumpur, la capital malaya.

Chile y Malasia realizaron el año pasado un Estudio Conjunto para evaluar la factibilidad de negociar un TLC. El informe final recomendó que un instrumento de este tipo, estimularía el intercambio comercial entre los dos países.

"Ya tenemos vigente un Acuerdo comercial con Singapur y Brunei, como integrantes del P-4, hemos iniciado el estudio de factibilidad para evaluar la negociación de un TLC con Vietnam. Por lo que si a esto, sumamos Malasia, Chile se acercará aún más al bloque Asean, que reúne a diez países del sudeste asiático el cual jugará un rol comercial de gran importancia en el mundo en este siglo", destacó Rebolledo.

Malasia tiene poco más de 24 millones de habitantes; es una economía de similar tamaño respecto de Chile, con un PIB de alrededor de US$ 130.000 millones y un ingreso per cápita que bordea los U$ 5.000.

Intercambio comercial

El intercambio comercial entre Chile y Malasia en el año 2006 fue de US$ 311 millones, cifra que representó un crecimiento del 35,3% respecto al 2005. Las exportaciones chilenas a Malasia en el año 2006 fueron de US$ 122,6 millones, monto superior en un 29%, en comparación al año anterior. Las importaciones alcanzaron los US$ 188,5 millones.

Desde la década del noventa se ha mantenido una situación de déficit comercial para Chile, que el año pasado alcanzó a US$ 65,9 millones.

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OLADE PRESENTA ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN SOBRE BIOCOMBUSTIBLES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

OLADE PRESENTA ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN SOBRE BIOCOMBUSTIBLES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

OLADE presenta la publicación No 2 de la serie bimensual Artículos Técnicos, documento titulado  "Análisis de la Legislación sobre Biocombustibles en América Latina y el Caribe".El estudio, realizado por expertos de la Organización, se sustenta en la necesidad que han manifestado varios países para establecer una legislación apropiada que permita la participación del sector privado en la producción de los biocombustibles y la regulación de su comercialización y uso.

El artículo técnico analiza comparativamente la legislación existente en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Paraguay y Perú en relación a las medidas, acciones y políticas que fomentan la producción y uso de biocombustibles.

A partir de ello, los autores presentan una propuesta de modelo de ley básica para la promoción y uso de los biocombustibles, cuya finalidad es ofrecer una guía a los entes de planificación y decisión de los distintos países en la elaboración del marco regulatorio para la industria de los  biocombustibles.

Entre los criterios que fueron considerados para la realización de este documento se encuentran: la definición de biocombustibles, autoridad de aplicación, productores y distribuidores, régimen promocional,  régimen tributario, plazos para la aplicación, porcentaje de mezcla, infracciones y sanciones, aspecto ambiental y reglamentos, entre otros.

 

La segunda edición de los Artículos Técnicos, está disponible sin costo alguno aquí

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